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▲越南新娘海倫清桃偽造身分，自稱「當台灣人不會被看不起」。（圖／翻攝自海倫清桃臉書）
文／周宇修
近日的演藝圈，因為幾個身分造假的新聞而鬧得滿城風雨，有人是台灣人但想裝成外國人，有些人是外國人但希望能被當成台灣人，令人五味雜陳。
所謂的國籍，除了是一個法律上的身分定位外，也是一種會員資格（Membership）與認同（Identity）。也因此，就算大家在一起持續生活，如果有人有著國籍上的不同，多少還是有點隔閡，更別論在法律上，外國人所享有的權利常常低於本國人，例如《憲法》有個叫做「國民權」的概念，顧名思義，就是本國國民才能享有的《憲法》權利。
當然，有人會說：「外國人的權利遜於本國人，不是天經地義的嗎？」確實，在以前「國籍就是疆界」的概念下可以這麼說。但現代社會如此國際化，如果要以貢獻度論，很多外國人是比台灣人更愛台灣。那麼，我們不能給這些人更多友善的回應嗎？
其次則是在台灣沒有發生，但在國外比較常見的情況，那就是雖然我們血統近似，但因為宗教或語言的因素，而不能取得國民身分；或是因為歷史及戰爭因素，少數族群被劃分到新興國家，但新國家卻不承認他們的地位。前者如在孟加拉國中使用烏都（Urdu）語的比哈爾人（Bahari）；後者則以在緬甸生活，並以伊斯蘭教為主要宗教信仰的羅興亞人（Rohingya）為典型。
▲《灣生回家》作者兼監製田中實加被爆是台灣人，而非日本人。（圖／翻攝自田中實加臉書）
在歷史上，孟加拉是第三次印巴戰爭後，從東巴基斯坦所獨立的，而比哈爾人雖居住在孟加拉境內，但因為他們當時較為支持現在的巴基斯坦，導致孟加拉於獨立後不承認他們具有孟加拉國籍。直到2003及2008年，孟加拉最高法院方以司法裁判，認定比哈爾人亦屬於孟加拉國國民，並享有投票權。
至於羅興亞人，則是英國於19世紀在殖民印度、巴基斯坦、孟加拉與緬甸時，基於開墾荒地之需要，而鼓勵這些羅興亞人從現在的孟加拉移到緬甸（多在若開邦）定居，導致羅興亞人除了在宗教上，與以佛教為主的緬甸王國人民有所不同外，羅興亞人更象徵了英國的殖民霸權。
於是，在長期仇恨累積之下，1978年的緬甸政府正式表示，羅興亞人不能取得緬甸國民身分，導致他們的權利無法受到保障。此一問題持續迄今，在2015年，羅興亞人為逃離緬甸，在印度洋上成為海上人球，此一情形還歷歷在目，即使翁山蘇姬與全國民主聯盟，迄今也沒有就此有任何更積極的行動。
回到台灣，雖沒有像上面兩個案例這麼悲慘，不過2016年底修正前的《國籍法》，是要求想歸化為我國國籍的外國人，必須先放棄自己的國籍後，才能向我國內政部提出歸化申請，但事實上，有人放棄了原有國籍後，內政部卻拒絕他的歸化申請，導致變成無國籍人的案例。這個問題在2013年的第一次兩公約審查結論中，國際專家早已指出：
專家關切由於禁止雙重國籍而迫使婚姻移民在取得中華民國（臺灣）國籍之前先放棄原來的國籍，這可能使其立刻變成無國籍人。婚姻移民也仍面臨來自仲介者的剝削，即使中華民國(臺灣)和其移民母國的法律都禁止仲介。專家力勸中華民國（臺灣）政府採取立法或其他措施，來避免婚姻移民陷入無國籍的狀態。
▲彭蒙惠奉獻台灣近70年，比更多人更愛台灣。（圖／翻攝自維基百科）
這個問題在2016年底《國籍法》修正第9條後，得到一定程度的解決。依照修正後的《國籍法》第9條規定，外國人係於歸化取得我國國籍後，一年內須放棄原先國籍，否則內政部得撤銷歸化。雖然仍有著重重限制，但已經是個改變。
以國籍而言，究竟誰才能夠被稱為「我們」呢？這個問題或許見仁見智，但至少劃分我跟你的方法，應該要是個有邏輯、有目的的方法。就此來說，《國籍法》要求申請歸化者，須提出「國民權利義務基本常識認定標準證明」這件事，便存在檢討空間。依內政部提供的題庫裡，就有這樣的題目：
●問題 128、發展遲緩兒童應於幾歲以前做早期療育較能改善其發展？ （1）3 歲。 （2）10 歲。 （3）15 歲。 答案 ：（1）3 歲。
●問題 224、臺灣以農立國，請問是哪個節日讓農民紀念慶祝同時舉辦各種競賽頒獎，鼓勵農業改進?(1) 農曆春節。(2) 元宵節。(3) 農民節。答案：(3)農民節,每年立春約 2 月 4 日。
●問題 37、兒童及少年福利與權益保障法有規定，父母不可以單獨讓幾歲以下的兒童獨處？答案：6 歲。
這真的很台灣Style（背多分），不是嗎？這樣的題目，是否適合拿來做為認同跟身分區分的國籍辨識，我想答案相對明顯。要海納百川或非我族類，或許還是要看公眾的意志，不過作為一個以多元文化自居的國家，或許需要的，是更高的胸襟跟氣度。
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●周宇修，執業律師，哥倫比亞大學法學院訪問學人、公益法律全球研究網成員。關注人權議題，參與台灣及國際公益NGO成員之人權策略擬定與推廣。以上言論不代表公司立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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中信兄弟今天將在屏東中信公益棒球園區展開春訓，也將介紹新美國教練團成員，包括總教練Cory Snyder(史耐德)，投手教練Rick Waits(銳威)'、二軍投手教練Brad Hall(霍爾)。
中信兄弟原本就有打擊客座教練Tommy Cruz還有二軍總教練Dallas Williams(大威)、二軍打擊教練Razer Shines(雷神)、Gary McCoy(馬蓋瑞)，現在正式成為最多外籍教練的球團。
不過中信兄弟也把吳復連等本土教練團都一併移出球團，只剩下丘昌榮擔任首席教練，宣示要以美式球風正式改變球界。
而球迷關心的「恰恰」彭政閔、王勝偉等主力球員合約，也有望一起公開。
【更多照片請點以下圖輯】
2017-01-2015:26
〔即時新聞／綜合報導〕國民黨秘書長莫天虎昨日出席立法院黨團大會，黨籍立委賴士葆當場反映政策會執行長蔡正元一直在攻擊黨團和黨團總召廖國棟，希望秘書長能夠多家勸阻。蔡正元今日對此表示，賴士葆這樣說最好要提出證據，不要有被害妄想症。蔡正元今天上午接受電台專訪時，指出他於公於私都沒有攻擊過廖國棟，因為他對於黨內內鬥毫無興趣。蔡正元還說，黨中央肯定沒有攻擊過廖國棟，至少他從來都沒有看過或碰過此事。至於蔡正元是否攻擊過黨團？他直說「我什麼時候攻擊黨團？」並要提出質疑的人趕快上網Google，如果能查到任何1則他就會檢討自己。蔡正元建議賴士葆對毫無證據的事情不要亂說話。砲火應該是對準總統蔡英文，而不是他。
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